Правительство не пришло к единому мнению относительно объемов новой программы поддержки зеленой генерации. Минэнерго предлагает снизить объем для новых объектов с вводом в 2025–2035 годах с 400 млрд рублей до 306 млрд рублей, что позволит построить около 4 ГВт зеленых мощностей. Однако против снижения резко выступает Минпромторг: по мнению ведомства, урезание программы сделает невыгодным углубление локализации оборудования. Правительство дало ведомствам еще десять дней на доработку параметров программы.
МОСКВА, 20 января (BigpowerNews) — Правительство отправило на доработку
предложения Минэнерго по сокращению объемов новой программы поддержки ВИЭ на
2025–2035 годы до 306 млрд рублей. Вице-премьер Александр Новак дал
ведомствам десять дней, чтобы снова пересчитать объем финансирования и объем
строительства новых зеленых мощностей, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на
источники, знакомые с ходом совещания в правительстве, которое прошло 19
января. Резко против снижения объемов программы выступил Минпромторг,
поскольку, по мнению ведомства, это сделает невыгодным углубление локализации
оборудования для ВИЭ-генерации. В аппарате Александра Новака, в Минэнерго,
Минэкономики, ФАС, Минпромторге и «Совете рынка» комментариев не дали, отмечает
газета.
По данным издания, на совещании от бизнеса присутствовали два сопредседателя
Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) — спецпредставитель
президента по связям с международными организациями для достижения целей
устойчивого развития Анатолий Чубайс и первый заместитель гендиректора
«Росатома» Кирилл Комаров.
Программа поддержки зеленой генерации в РФ стартовала в 2013 году, по ней до
2024 года будет построено до 6 ГВт новых мощностей (доля выработки — около
1%). Инвесторы в ВИЭ добились продления поддержки до 2035 года. Генкомпании
строят электростанции по договорам поставки мощности (ДПМ ВИЭ).
Объем новой программы поддержки зеленой генерации был утвержден в 2019 году
на уровне 400 млрд рублей до 2035 года и 725 млрд рублей до 2050 года
(тогда за энергетику в правительстве отвечал вице-премьер Дмитрий Козак). По
оценкам аналитиков, которые приводит «Коммерсант», этого хватило бы на
строительство еще 5–7 ГВт новых ветряных и солнечных электростанций (ВЭС и
СЭС), а также малых ГЭС. В таком случае доля зеленой выработки в энергосистеме
РФ могла бы достигнуть 3%.
Однако в 2020 году началось обсуждение возможного сокращения программы,
чтобы выполнить поручение Владимира Путина о сдерживании роста энергоцен
уровнем инфляции. Минэкономики предлагало сократить размер финансирования сразу
вдвое, сохранив при этом объем строительства на уровне 5,5 ГВт. Минэнерго
выступало за сохранение параметров. Но уже в конце прошлого года ведомства
достигли компромисса: Минэнерго согласилось сократить программу на 30%. По
словам источников «Коммерсанта», на совещании было озвучено предложение о
снижении нагрузки на энергорынок до 2035 года до 306 млрд рублей. По
оценкам собеседников газеты в отрасли, это позволит построить чуть больше
4 ГВт новых ВИЭ. Причем Минэнерго также предложило снизить финансирование
СЭС с вводом в 2023 и 2024 годах, перенесенных из старой программы, с
37 млрд до 24 млрд рублей, уточняют источники издания.
Инвесторы в ВИЭ сопротивляются сокращению программы. По их мнению,
конкуренция на конкурсах может сократиться. В новой программе уровень
локализации оборудования вырастет практически вдвое, а также появится
обязательство по продаже части оборудования за рубеж, пишет «Коммерсант».
Но при снижении объема рынка запуск новых производств в России станет менее
привлекательным, отмечает газета. «Поручение очередной раз актуализировать
расчеты вселяет надежду на то, что итоговое решение не убьет отрасль и позволит
дальше успешно осваивать российский природный и промышленный потенциал»,—
заявили изданию в АРВЭ.
Желательно сохранить несколько технологических вендоров и поставщиков
основного оборудования для стимулирования конкуренции, говорит руководитель
направления «Электроэнергетика» центра энергетики МШУ «Сколково» Алексей
Хохлов. «Достигнуть обеих этих целей одновременно при сокращении самой
программы будет очень сложно — часть партнеров будет уходить из страны ввиду
того, что инвестиции в локализацию будет невозможно окупить на малых объемах. В
результате высок риск монополизации поставщиков с достаточной глубиной
локализации, технологического отставания сектора и роста цен на новые
объекты»,— предупреждает аналитик, пишет «Коммерсант».