Кроме того энергокомпании, поддержали распространение действующих на ОРЭМ надбавок к цене на мощность на розничных потребителей. По их мнению, эти меры позволят остановить массовый уход крупных потребителей энергии на собственную генерацию.
BigpowerNews в Telegram
https://t.me/Bigpowernews
!!! JOIN BIGPOWER channel
!!!
МОСКВА, 29 декабря (BigpowerNews) — Потребители, генерирующие компании и
регуляторы продолжают дискуссию о том, как предотвратить массовый уход крупных
потребителей энергии на собственную генерацию. Свои предложения по этому поводу
в середине декабря направили премьер-министру Михаилу Мишустину гендиректор
«Интер РАО» (один из крупнейших в РФ производителей энергии) Борис Ковальчук и
глава крупнейшей сетевой компании «Россети» Павел Ливинский, сообщают
«Ведомости», которым удалось ознакомиться с письмом.
Его получение подтвердили в пресс-службе правительства, пообещав передать в
профильные ведомства, подчеркивает газета.
В документе отмечается, что в последнее время обсуждается «тревожная»
тенденция ухода потребителей с оптового рынка Единой энергосистемы (ЕЭС) России
на распределенную (розничную) генерацию. Так, согласно расчетам НП «Совет
рынка» (регулятор энергорынков), в прошлом году в 54 субъектах для потребителей
на среднем (35 кВ) и высоком (110 кВ и выше) уровне напряжения было
экономически эффективным строительство собственной распределенной генерации со
сроком окупаемости 7–10 лет, говорится в письме Мишустину.
Переход на собственную генерацию выгоден, даже несмотря на более высокую
себестоимость вырабатываемой небольшими электростанциями энергии. Дело в том,
что тариф на оптовом рынке помимо цены электроэнергии включает сетевую
составляющую за услуги по ее передаче (20–60% в конечной цене электроэнергии в
зависимости от категории потребителя) и различные нерыночные надбавки к плате
за мощность (по оценке «Совета рынка», в 2020 г. достигали 37%) –
субсидирование тарифов в отдельных регионах (ДФО, Калининград и др.),
строительство новых ТЭС и ВИЭ-генерации и т. д. Перекрестное
субсидирование для снижения тарифов для населения также действует в
электросетевом комплексе, отмечается в письме Мишустину.
По оценкам Vygon Consulting, которые приводят «Ведомости», бизнес уже
построил для собственных нужд генерирующие мощности на 15 ГВт (общая мощность
российской энергосистемы в 2020 г. составляет более 240 ГВт). В среднем каждый
год вне оптового рынка вводится не менее 500 МВт.
При этом за ушедшие в розницу организации генераторам и сетевым компаниям
доплачивают оставшиеся на оптовом рынке потребители. Так, уход 1 ГВт
потребления приводит к росту цен для оставшихся оптовых потребителей до 1,5%,
отмечается в письме «Интер РАО» и «Россетей». При этом в большинстве случаев
предприятия и организации с собственной генерацией сохраняют возможность
энергоснабжения из ЕЭС (т. е. не отключаются от сетей высокого
напряжения), говорится в письме в правительство.
В качестве «оперативных действенных мер» Ковальчук и Ливинский предлагают
распространить оптовые надбавки на розничных потребителей и обязать
электростанции мощностью более 1 МВт выходить на оптовый рынок (сейчас порог
составляет 25 МВт). Как сообщала газета «Коммерсантъ», возможность
распространения надбавок оптового рынка на розницу уже обсуждалась в конце
ноября на уровне набсовета «Совет рынка».
В регуляторе «Ведомостям» заявили, что развитие собственной генерации во
многих случаях стимулируется «искусственной перегруженностью стоимости
электроснабжения надбавками и перекрестным субсидированием». «Эта ситуация
является не недостатком розничной генерации, а проблемой регулирования цен в
электроэнергетике.
Для сохранения потребления и дальнейшего развития ЕЭС в первую очередь
необходимо снижать надбавки, перекрестное субсидирование и повышать
эффективность энергосистемы», – сообщил представитель «Совета рынка». Похожей
точки зрения придерживаются в «Совете производителей энергии» и Ассоциации
гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний. В частности, в совете
производителей сказали, что именно перекрестное субсидирование «искажает
рыночное ценообразование» и создает условия, при которых распределенная
генерация становится для потребителей более выгодной.
Партнер Vygon Consulting Алексей Жихарев, пишут «Ведомости», говорит, что на
горизонте 2025 года доля разного рода инвестиционных надбавок в конечной цене
электроэнергии составит 27% для первой ценовой зоны (Центральная Россия и Урал)
и 13% – для второй (Сибирь). Большая часть – около 700 млрд рублей – выбирается
за счет проектов модернизации и технологического развития энергосистемы, а
порядка 300 млрд рублей приходится на субсидирование населения и отдельных
регионов.
По его словам, предложение «Интер РАО» и «Россетей» позволит решить проблему
ухода потребителей с оптового рынка, но при этом может спровоцировать уход
потребителей в полную изоляцию (отключение от энергосистемы), что в итоге
приведет к еще большим проблемам. Эту точку зрения разделяют в «Сообществе
потребителей энергии», объединяющем энергоемкий бизнес.
Руководитель направления «Электроэнергетика» МШУ «Сколково» Алексей Хохлов
добавляет, что переход на собственные источники генерации, которые обеспечивают
розничный рынок, – общемировая тенденция, связанная в том числе с развитием
технологий ВИЭ. Причем за рубежом это делают не только промышленные
предприятия, но и жилой сектор. Поэтому должно быть найдено решение для
интеграции такой генерации в единую энергосистему, что не разрушит ее, а,
наоборот, сделает более устойчивой, полагает эксперт.
Но пока в энергосистеме сохраняются различные надбавки и перекрестное
субсидирование, то все же необходимо выработать справедливую систему их
распределения, считают в «Совете рынка», заключают «Ведомости».