«Атомэнергосбыт» хочет переложить основную часть надбавки гарантирующих поставщиков, которую оплачивает население и малый и средний бизнес, на весь рынок. Для этого предлагается создать новую надбавку для промышленности, чтобы «распределить социальную нагрузку и расходы на установку умных счетчиков». По оценкам аналитиков, платеж энергорынка может вырасти на 120 млрд рублей в год, конечная цена на электроэнергию — на 2%. Регуляторы и сбытовые компании считают инициативу спорной.
МОСКВА, 2 декабря (BigpowerNews) — «Атомэнергосбыт» предлагает переложить
часть сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков (ГП) на всех потребителей
энергорынка — клиентов других энергосбытовых компаний и промышленность,
закупающую электроэнергию самостоятельно. Идею 1 декабря озвучил гендиректор
компании Петр Конюшенко на конференции «Энергетика: вызовы и перспективы нового
времени». На энергорынок предлагается переложить до 70% надбавки ГП, пояснил
Конюшенко, но точный объем будет зависеть от структуры регионального баланса,
объема потребления населением в регионах, пишет «Коммерсант».
По закону ГП обязан поставлять электроэнергию всем, кто к нему обратится —
частным и бюджетным организациям, а также населению, напоминает издание. В 2019
году общая выручка сектора составила 2,36 трлн рублей, размер
сбытовой надбавки (регулируемой маржи) в среднем достигает 4,5–5% от конечной
цены. «Атомэнергосбыт» выполняет функции ГП в Курской, Мурманской, Смоленской и
Тверской областях. Клиенты компании — 50 тыс. юридических лиц и
2 млн. домохозяйств, выручка за 2019 год —
61,25 млрд. рублей.
Как поясняет Конюшенко, слова которого приводит газета, ГП выполняют
множество социальных функций — содержание центров обслуживания населения,
поддержание резерва долгов неотключаемых потребителей, с недавних пор и
обязательства по установке интеллектуальных электросчетчиков в жилых домах.
Эти затраты, по его мнению, нужно выделить в отдельный платеж на рынке —
инфраструктурную надбавку.
«Это справедливо с точки зрения социальной ответственности крупного бизнеса
и независимых энергосбытов»,— говорит он, добавляя, что мера позволит снизить
надбавку для клиентов ГП. Компания пока не отправляла концепцию
регуляторам.
Глава Ассоциации ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая сообщила «Коммерсанту», что в
ассоциации продолжается дискуссия по этому вопросу. «Причина появления идеи
понятна — ГП вынужден обслуживать любых потребителей, он выполняет определенную
инфраструктурную функцию. Но необходимо аккуратно разделять такие вопросы с
возможностями обеспечения конкуренции ГП за потребителей с другими сбытами»,—
считает она.
Но идея не нравится промышленности. «Предложение навязать оплату за услугу,
которая на деле не оказывается, довольно экстравагантное, плохо согласуется с
гражданским кодексом и антимонопольным законодательством»,— заявили
«Коммерсанту» в «Сообществе потребителей энергии».
В «Совете рынка» еще не ознакомились с деталями предложения. Вместе с тем
там отмечают, что инициатива может привести к появлению нового вида
перекрестного субсидирования, при этом не повысит эффективность ГП и будет
способствовать снижению конкуренции на розничном энергорынке.
По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», инициатива приведет к росту
нагрузки на остальных участников энергорынка до 120 млрд. руб. ежегодно,
увеличение конечной цены на электроэнергию (включая сетевой тариф) — до 2%.
«Учитывая достаточно скромные инвестиционные потребности сбытов и
операционные затраты, ограниченные фондом оплаты труда и работой с дебиторской
задолженностью, уход потребителей от ГП должен сопровождаться и
пропорциональным снижением затрат, а общерыночная надбавка только создает
неконкурентные тепличные условия для ГП»,— полагает аналитик. Правильнее, по
его мнению, пишет «Коммерсант», было бы вернуться к идее проведения аукционов
для получения статуса ГП, чтобы снижать сбытовую надбавку через конкуренцию
сбытовых компаний.