Установка умных приборов учета может привести к сверхнормативному росту коммунальных платежей граждан. Правительство поручило профильным министерствам проработать вопрос, обосновать точный объем роста платежей и принять меры для сглаживания эффекта. Последние годы коммунальные платежи повышались в среднем на 4%, из-за покупки новых счетчиков этот уровень может быть превышен, опасаются эксперты. Дополнительная нагрузка на потребителей оценивается в 60 млрд руб. в год, или в 1% роста конечной цены на электроэнергию.
МОСКВА, 24 сентября (BigpowerNews) — Правительство поручило ФАС, Минэнерго,
Минэкономики и другим профильным ведомствам проработать вопрос включения
стоимости приборов учета электроэнергии в коммунальные платежи граждан, следует
из поручений вице-премьера Юрия Борисова от 18 сентября, пишет «Коммерсант»,
которому удалось ознакомиться с ними. По информации издания, там отмечается,
что «факторы, связанные с организацией учета электроэнергии» могут быть
выведены из-под ограничений роста общего платежа, который ограничен предельными
индексами (устанавливаются для каждого региона). Срок исполнения поручения — 19
ноября.
В аппарате Юрия Борисова «Коммерсанту» подтвердили, что увеличение платы за
коммунальные услуги возможно. Но чтобы включение затрат на организацию учета не
привело к сверхнормативному росту платежей, профильные министерства, в
частности ФАС, Минэнерго и Минэкономики, должны представить проект
постановления с детальным финансово-экономическим обоснованием финальной суммы,
на которую может повыситься общий платеж граждан. Затем правительство будет
дополнительно рассматривать и дорабатывать проект, а после этого примет
окончательное решение по этому вопросу, подчеркивают в аппарате
вице-премьера.
Федеральный закон об интеллектуальном учете электроэнергии вступил в силу 1
июля 2020 года. Теперь гарантирующие поставщики (ГП) электроэнергии обязаны за
свой счет устанавливать приборы в многоквартирных домах, а сетевые компании — в
коммерческом секторе и в частных домах. За невыполнение требований
предусмотрены штрафы.
По закону об интеллектуальном учете электроэнергии расходы сетевой компании
на покупку, установку и замену приборов могут включаться в тариф и в плату за
техприсоединение, но окупаемость также может быть обеспечена за счет повышения
эффективности процессов.
Расходы ГП на умные счетчики включаются в состав сбытовой надбавки. Но у ГП
отсутствует прямой эффект от внедрения систем учета, который мог бы принести
средства для возврата вложенных инвестиций в полном объеме, отмечают в аппарате
Юрия Борисова. «При этом доля сетевых компаний в конечной цене на
электроэнергию в среднем по стране превышает 40%, а доля сбытовых компаний, к
которым относятся и ГП — порядка 6%»,— отмечают там, пишет «Коммерсант».
По данным газеты, согласно перечню поручений, ведомства также должны до 6
октября представить согласованные предложения по «дополнительному росту тарифов
на электроэнергию», учитывающему затраты на установку приборов, в течение не
менее трех лет.
Для новых потребителей платеж за техприсоединение, включающий цену прибора,
будет различным в зависимости от потребляемой мощности (ниже или выше
670 кВт).
Участники рынка смогут устанавливать только российские счетчики, Минпромторг
должен разработать меры господдержки производителей. Вместе с тем участники
рынка и регуляторы будут работать над снижением требований к приборам, чтобы
уменьшить их цену. Период установки предлагается увеличить: ГП и сетевые
компании смогут осуществлять поверку старых счетчиков вместо их замены у малого
и среднего бизнеса до 1 июля 2022 года, а у населения — до 1 января 2025
года.
В ФАС заявили , что поручения получены, ведется работа. В Минэнерго
сообщили, что поручено «проанализировать объем финансирования по установке
приборов учета, который подлежит включению в тарифы», расчет будет вестись с
учетом предложений министерства по минимизации финансирования, в том числе за
счет проведения поверок старых счетчиков вместо их замены, продления срока по
установке счетчиков для потребителей, которые до 1 июля не сделали этого сами.
В Минпромторге рассказали, что для российских производителей предусмотрены
субсидии, льготные займы, в отдельных случаях может быть применен механизм
компенсации потерь выпадающих доходов. В Минэкономики не ответили на запрос,
отмечает «Коммерсант».
Источники финансирования мероприятий по развитию интеллектуального учета
были определены к 1 июля, они не предусматривают внесения изменений в
упомянутые нормативные документы, отмечают в «Россетях». Холдинг планирует, что
расходы будут компенсироваться экономией от снижения потерь и издержек, а также
за счет роста операционной эффективности благодаря автоматизации.
В последние годы предельный индекс роста коммунальных платежей составлял в
среднем 4% по стране, отмечает член общественного совета при Минстрое Алексей
Макрушин. Если ограничение платы коммунальных услуг действительно снять,
прирост энерготарифов в составе коммунального платежа населения за счет новых
счетчиков может составить 5–10% сверх планов индексации (5% в год), отмечает
Николай Посыпанко из Vygon Consulting. За счет этого общий коммунальный платеж
может дополнительно вырасти примерно на 1,5–2%. По оценкам Владимира Скляра из
«ВТБ Капитала», дополнительная тарифная нагрузка на потребителей составит около
60 млрд руб. в год, или 1–1,2% роста конечной цены на электроэнергию.
Цифра может быть ниже при трех условиях, уточняет эксперт: более дешевые
счетчики по сравнению с расчетным ценником в 15–20 тыс. руб. за штуку,
продление периода установки более чем на семь лет или снижение нормы возврата
на инвестиции в приборы со стороны сбытовых и сетевых компаний, например, за
счет субсидирования ставки по кредитам, пишет «Коммерсант».