Компания может получить долгосрочный тариф уже с 2021 года. Ежегодно генерация на Дальнем Востоке потребляет более 16 млн тонн угля, но текущий тариф не покрывает рост цен на топливо. Только в 2019 году рост цен на уголь принес компании 8,5 млрд руб. убытка. Новая модель тарифа поможет улучшить финансовое состояние дальневосточных активов, полагают аналитики. Впрочем, пока ФАС предлагает компенсировать в тарифе топливные убытки лишь в течение трех-пяти лет, не допуская роста цен на электроэнергию выше инфляции.
МОСКВА, 1 сентября (BigpowerNews) — Дальневосточная генерирующая компания
(ДГК, входит в «РусГидро») может с 2021 года получить долгосрочные тарифы, в
которые заложена компенсация убытков электростанций от покупки угля с 2011−го
до 2020 года, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на ответ ФАС на запрос газеты.
Этот вопрос обсуждался во время поездки премьер-министра Михаила Мишустина в
регион. Минэнерго и ФАС совместно с «РусГидро» до 2 сентября должны представить
в правительство дополнительные обоснования по этому вопросу, следует из
поручения Мишустина.
Как пояснили «Коммерсанту» в ФАС, в прежних тарифах ДГК учитывался плановый
индекс роста цен на уголь, а также отклонение планового индекса роста цен на
него, определенные прогнозом Минэкономики. Однако фактические цены на уголь за
десять лет выросли намного выше индексов. В случае принятия решения о
компенсации расходов на уголь «будут учитываться отклонения фактически
сложившихся цен на него и учтенных в тарифе на производство электрической
энергии за весь период действия метода индексации», говорят в ФАС.
ДГК владеет генерацией на Дальнем Востоке. Общая электрическая мощность
объектов — 5,9 ГВт, тепловая — 12,8 тыс. Гкал/час. Большая часть станций
работает на угле: в 2019 году холдинг закупил 16,3 млн тонн угля за 38,7 млрд
руб. Как говорил глава «РусГидро» Николай Шульгинов в январе в интервью
«Коммерсанту», цены на уголь за три года выросли почти на 40%. При этом, по
отчету ДГК, только в 2019 году из 15 млрд руб. убытка около 8,5 млрд руб. было
сформировано ростом цены на уголь.
В январе Николай Шульгинов отмечал, что для установления новых долгосрочных
тарифов ДГК с 2021 года необходимо пересчитать базу расчета тарифа начиная хотя
бы с 2012 года. Он не уточнял, насколько вырастет тариф, но утверждал, что
«двузначных темпов роста тарифа не будет точно». Однако какую часть потерь
удастся компенсировать, еще предстоит понять: как пояснили «Коммерсанту» в ФАС,
при переходе на долгосрочное регулирование выпадающие доходы по топливу
планируется учитывать в период трех-пяти лет, не допуская роста цен на
производство электроэнергии выше инфляции.
При этом дальневосточная надбавка к цене мощности для оптовых потребителей
ценовых зон РФ не изменится, утверждают в ФАС.
В «РусГидро» добавляют, что отказ от нового долгосрочного тарифа создает
риски существенного ухудшения экономики ДГК, которая из-за низких тарифов
работает с убытком и имеет большой долг.
Убытки ДГК за 2016−2019 годы — 27,38 млрд рублей, задолженность по кредитам
на конец 2019 года — 79,6 млрд рублей.
Оперируя в системе «затраты плюс», «РусГидро» разумно рассчитывало на
компенсацию понесенных затрат на топливо, включая уголь, говорит Владимир Скляр
из «ВТБ Капитала», слова которого приводит «Коммерсант». Однако ограничения
предельных темпов роста тарифа вместе с квазирыночным ценообразованием в угле
привели к сокращению маржинальности и он фактически стал убыточным без учета
выделяемых субсидий, отмечает эксперт. «Включение понесенных расходов в тариф
восстановит экономическую логику в этих поставках угля, а «РусГидро» позволит
улучшить финансовое состояние в ДГК, которая накопила существенную долговую
нагрузку и планирует конвертировать ее в акции»,- полагает он. Таким образом,
понесенные расходы на закупку угля сверх утвержденных тарифов оплатят
потребители, а не акционеры «РусГидро», отмечает Скляр.