Потребителям европейской части РФ и Урала придется компенсировать выпадающие доходы станции за все время, пока она работала без этого статуса,- около 420 млн рублей за 2020-2021 годы. Юристы и промышленные потребители называют такое решение прецедентным и привлекательным для других генкомпаний, учитывая, что общий объем вынужденной генерации приближается к 8 ГВт.
МОСКВА, 26 августа (BigpowerNews) — Федеральная антимонопольная служба (ФАС)
опубликовала
проект постановления правительства, меняющий расчет цены на
мощность для отдельных электростанций первой ценовой зоны (европейская часть РФ
и Урал). В документе идет речь об объектах, которые утратили статус вынужденной
генерации с 2020 года, но позже получили его вновь по специальному решению
правительства. Эти электростанции смогут получать плату за мощность с учетом
выпадающих доходов за тот период, пока у них не было статуса.
Постановление было разработано под конкретную электростанцию — Уренгойскую
ГТЭС мощностью 72 МВт компании «Передвижная энергетика» (входит в «РусГидро»),
следует из ответов Минэнерго и «Совета рынка» на запрос, сообщает
«Коммерсант».
Заместитель главы ФАС Виталий Королев заявил газете, что проект
постановления будет распространяться на генерирующие объекты в особых
климатических и географических условиях, обеспечивающих занятость людей и
снабжение труднодоступного энергоузла. В «РусГидро» не ответили на запрос,
отмечает издание.
Статус вынужденных получают дорогие энергоблоки, необходимые для стабильного
тепло- или энергоснабжения. Их перечень утверждается на правкомиссии по
электроэнергетике. Сейчас цены мощности для вынужденных генераторов на 2−200%
выше цен конкурентного отбора мощности (КОМ), посчитал Владимир Скляр из «ВТБ
Капитала».
Уренгойская ГТЭС — одна из передвижных газотурбинных электростанций
«РусГидро». Она имела статус вынужденной в 2019 году, но лишилась его на
2020−2021 годы, а в 2022−2025 годах отнесена к вынужденным по электроэнергии,
сообщили в «Совете рынка». В 2019 году Уренгойская ГТЭС имела тариф за мощность
243 тыс. руб. за 1 МВт, что на 120% выше цены КОМ в первой ценовой зоне. По
предварительной оценке «Сообщества потребителей энергии» (объединяет крупную
промышленность), Уренгойская ГТЭС может получить от потребителей европейской
части РФ и Урала в качестве выпадающих доходов за 2020 год около 210 млн руб. и
столько же за 2021 год. Эта сумма незначительна на фоне всех платежей. Так, по
данным «Совета рынка», в России статус вынужденных имеют 50 ТЭС на 7,9 ГВт, в
месяц они получают 1,2 млрд руб. за мощность.
Изменения, предлагаемые ФАС, можно считать прецедентом, говорит Евгений
Родин из Vegas Lex. Документ фактически позволяет снова стать вынужденным
генератором и получить выпадающие доходы, это будет определяться просто
распоряжением правительства и обоснованием в виде включения в программу
развития сетей ЕНЭС, говорит юрист. Другие генераторы также могут
воспользоваться этой возможностью, а потребители вряд ли будут оспаривать такие
решения, считает он. «Это прецедент с очень негативным сигналом — российская
экономика не сможет избавиться от бремени содержания дорогостоящих
неэффективных электростанций»,- говорят в «Сообществе потребителей энергии»,
пишет «Коммерсант».
Специфическое регулирование передвижной генерации встречается не впервые:
например, рынок оплачивал такие станции в Крыму, напоминает Владимир Скляр,
слова которого приводит газета. «Необходимость этой генерации диктуется
взглядами «Системного оператора» (диспетчер энергосистемы) и Минэнерго. Такой
резерв логично оплачивать изолированным потребителям или федеральному центру,
однако новое предложение ФАС идет вполне в логике поддержания избыточных
резервов в системе»,- отмечает аналитик.