На неделе законопроект об этом могут вынести на рассмотрение премьера Михаила Мишустина, после чего направят в Госдуму. Если документ без препятствий пройдет осеннюю сессию, то дифференциация тарифа может начать действовать уже в 2021 году. Тариф предлагается увеличить вдвое за 5 лет. Но крупный бизнес продолжает настаивать на полном отказе от этой идеи.
МОСКВА, 21 июля (BigpowerNews) — Правительство ускорило продвижение
инициативы Минэнерго и «Россетей» о дифференциации единого сейчас тарифа ФСК
(управляет магистральным сетевым комплексом, входит в «Россети»). По данным
«Коммерсанта», на совещании у главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко
18 июля законопроект в целом поддержали, на неделе, предположительно 23 июля,
вопрос рассмотрят у Михаила Мишустина, после чего документ может быть отправлен
на рассмотрение Госдумы уже в осеннюю сессию. На совещании, как утверждают
собеседники издания, было принято решение поднять тариф ФСК на 100% за 5
лет.
Сейчас в тариф ФСК не включается перекрестное субсидирование (компенсация
сниженных тарифов для населения, ее объем оценивается в 238 млрд рублей в
2020 году). Из-за этого тариф ФСК на передачу электроэнергии составляет 0,36
руб. за 1 кВт•ч, что в 4 раза ниже тарифа распредсетей на высоком уровне
напряжения и в девять — на низком.
Минэнерго хочет сократить этот разрыв, постепенно повышая тариф ФСК и снижая
его для потребителей распредсетей. Но у крупной промышленности, на которую
приходится до 50% от всего объема потребления в стране, такая инициатива
вызывает активное сопротивление.
Дискуссии в правительстве тянутся уже больше 2 лет, за это время инициатива
из-за претензий бизнеса постоянно откатывалась на доработку. Это, впрочем, не
помешало ей в январе получить одобрение правкомиссии по законопроектной
деятельности, напоминает «Коммерсант». Владимир Скляр из «ВТБ Капитала», слова
которого приводит газета, отмечает, что на текущий момент остается неизвестным
механизм передачи дополнительных доходов от ФСК в распредсети для
пропорционального снижения их тарифов. «Будет ли это безвозмездной передачей
средств или оформлено в какой-то более сложный механизм, а также будет ли
передача средств синхронизирована с переходным периодом — вопросы, ответы на
которые волнуют инвесторов в сетевой комплекс»,— замечает он.
В Минэнерго, Минэкономики, ФАС и «Россетях» итоги совещания не
комментировали, в аппарате премьера сообщили, что вопрос пока не включен
в повестку, но она еще не сформирована полностью, отмечает издание. В комитете
Госдумы по энергетике ему сообщили, что ждут внесения документа. 15 июля глава
комитета Павел Завальный заявил, что «хотя и поддерживает» реформу
электросетей, но считает введение дифференциации тарифа ФСК и оплаты сетевого
резерва «ущербными», поскольку они «дают эффект только в краткосрочном
периоде».
Крупный бизнес продолжает сопротивляться дифференциации тарифа. Так, по
информации «Коммерсанта», «Сообщество потребителей энергии» направило
вице-премьеру Юрию Борисову письмо от 16 июля с просьбой поручить Минэнерго
отказаться от разработки законопроекта. Директор ассоциации Василий Киселев
отмечает, что польза от его принятия для малого и среднего бизнеса будет
незначительной: доля платежей за электроэнергию в себестоимости их товаров
снизится лишь в пределах 1%.
Глава РСПП Александр Шохин в письме Юрию Борисову от 20 июля также просит
приостановить работу над законопроектом, принимая во внимание «необходимость
стабилизации экономической ситуации и запуска нового инвестиционного цикла».
Глава «Русала» (потребляет 27% выработки в Сибири и до 7% выработки РФ) Евгений
Никитин в письме вице-премьеру Юрию Борисову от 17 июля отмечает, что в случае
принятия законопроекта дополнительные расходы «Русала» в 2021–2023 годах
составят 12 млрд рублей. А за десять лет, пишет он, алюминиевая
промышленность за передачу переплатит около 54,2 млрд рублей, что
сопоставимо со стоимостью достройки Тайшетского алюминиевого завода, пишет
«Коммерсант».