Резкий рост цен на рынке электроэнергии в этом году вызвал подозрения у крупных потребителей. После нескольких лет стабильности в январе—апреле цены на РСВ увеличились на 10,2% в 1 ЦЗ и на 11,4% во 2 ЦЗ. По оценкам аналитиков, генерирующие компании могли заработать на этом 32 млрд рублей. «Совет рынка» объясняет такую динамику в основном ростом цен на топливо и нехваткой дешевого предложения из-за маловодности ГЭС. Но потребители считают эти факторы «ничтожными» и не исключают сговор участников энергорынка, предлагая ФАС вмешаться в ситуацию.
МОСКВА, 3 июля (BigpowerNews) — «Совет рынка» проанализировал причины
стремительного роста цен на электроэнергию в январе—апреле на рынке на сутки
вперед (РСВ). Как сообщает «Коммерсант», об этом регулятора попросил глава
департамента энергетики «Роснефти» Василий Никонов, компания входит в палату
потребителей «Совета рынка». Как следует из отчета регулятора, в первой ценовой
зоне, включающей европейскую часть РФ и Урал, в январе энергоцены выросли на
7,6% (до 1,299 тыс. руб. за МВт•ч) относительно прошлого года, в феврале —
на 9,2%, в марте — уже на 14%, в апреле — на 10%. Во второй ценовой зоне
(Сибирь) в январе рост составил 13,2% (до 1,034 тыс. руб. за МВт•ч), в
феврале — 8,2%, в марте — 10,2%, в апреле — 14%.
Хотя «Совет рынка» не рассматривал более длительный период, в мае—июне
энергоцены продолжают расти ускоренными темпами, отмечает «Коммерсант».
Продажи электроэнергии на РСВ — основной источник доходов генкомпаний наряду
с платой за мощность. По оценке «ВТБ Капитал», которую приводит газета, в 2018
году до 56% выручки генкомпаний пришлось на продажу электроэнергии, 44% — на
поставку мощности. Уровень цен на РСВ считается относительно стабильным: по
данным «Администратора торговой системы» (АТС), в 2017 году цена на РСВ в
первой ценовой зоне не изменилась, во второй ценовой зоне снизилась на 1%, в
2018 году энергоцены выросли на 4% и 3% соответственно. За счет продажи
электроэнергии генкомпании возмещают переменные затраты (в первую очередь на
закупку топлива), поэтому этот сегмент рынка в первой ценовой зоне, где
доминирует газовая генерация, привязан к ценам на газ, во второй ценовой зоне —
на уголь. С августа 2018 года регулируемые цены на газ выросли лишь на 3,4%.
Максим Худалов из АКРА говорит, что на внутреннем рынке цены на уголь не
растут, каменный уголь упал в цене на 6% относительно уровня прошлого года, на
4–6% выросли только цены на бурый и каменный уголь в Туве, пишет
«Коммерсант».
По данным газеты, в «Совете рынка» пришли к выводу, что основной причиной
роста цен в высококонкурентной первой ценовой зоне стало повышение ценового
предложения ТЭС в заявках генкомпаний. У ТЭС более дорогая выработка, чем у ГЭС
и АЭС. Кроме того, на цену давило снижение дешевой выработки ГЭС — на 20,4% год
к году, наиболее сильно упала выработка ГЭС Волжско-Камского каскада (30–40%)
из-за маловодности. Также сократились объемы импорта и увеличился экспорт из
первой ценовой зоны, что сказалось на цене, так как импортируемая
электроэнергия, как правило, дешевле. По данным «Интер РАО» (оператор
экспорта-импорта электроэнергии), в первом квартале импорт снизился на 82,6%,
до 0,336 млрд кВт•ч, экспорт вырос на 43%, до 4,83 млрд кВт•ч.
Источник «Коммерсанта» на энергорынке объясняет рост экспорта высокими ценами в
зоне Nord Pool (Северная Европа). «Это увеличило сальдо экспорта/импорта
электроэнергии из РФ и загрузку российской генерации»,— отмечает он.
Еще один фактор — завышение гарантирующими поставщиками и иными крупными
потребителями плановых объемов потребления по отношению к фактическим. Это
приводит к снижению объема горячего резерва в энергосистеме, в результате — к
повышению цен. В отдельные месяцы рост цен сдерживал вывод из ремонтов атомных
энергоблоков на Балаковской, Курской и Белоярской АЭС (из-за отсутствия
топливной составляющей атомные энергоблоки предлагают более низкие цены), а
также завершение испытаний на новом энергоблоке Ростовской АЭС (в феврале
выработка всех АЭС выросла на 8,9%). За счет ввода Балаклавской, Таврической
ТЭС и ПГУ на Сакской ТЭЦ энергоцены в Севастополе снизились на 29%, в Крыму —
на 21%.
Основными причинами роста цен в Сибири «Совет рынка» видит завышение объемов
спроса, вывод в холодный резерв и ремонты эффективного оборудования в
Кемеровской области (плюс 900 МВт мощности относительно прошлого года,
минус 10% выработки ТЭС), а также рост ценовых заявок генкомпаний из-за
повышения стоимости угля. При этом рост цен в восточных и центральных районах
Сибири компенсировался высокой выработкой ГЭС Ангарского каскада.
В «Совете рынка», Минэнерго и ФАС не ответили, отмечает «Коммерсант».
Опрошенные генкомпании и «Совет производителей энергии» не стали комментировать
выводы исследования, отмечает издание.
Его источник в одной из генерирующих компаний называет повышение стоимости
топлива основным фактором роста энергоцен. В Сибири, в частности, также выросли
и тарифы на транспортировку топлива по железной дороге и автотранспортом,
отмечает он. Еще один собеседник «Коммерсанта» полагает, что влияние также
оказала теплая весна, снизившая потребление в первой ценовой зоне.
Но даже всю совокупность этих факторов нельзя назвать уникальной — эта же
картина повторяется каждый год, но не приводит к такому резкому росту цен»,—
отмечает собеседник газеты в одном из регуляторов энергорынка.
В «Системном операторе» (СО) также говорят о том, что значимые
технологические факторы, которые могли бы существенно повлиять на изменение
режима работы энергосистемы, в первом квартале отсутствовали. В ассоциации ГП и
энергосбытовых компаний отрицают завышение потребителями плановых объемов
потребления по отношению к фактическим, пишет «Коммерсант».
Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев соглашается, что
влияние объективных факторов на цены было «ничтожным», а аномальный рост
считает «в основном» обусловленным действиями участников энергорынка. «Мы не
исключаем возможности ценового сговора поставщиков, аффилированных с ними
сбытовых компаний и СО, поэтому считаем, что ситуация должна стать предметом
серьезной проверки со стороны антимонопольной службы»,— заявили газете в
ассоциации. По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», рост цен на РСВ в
январе—апреле принес генкомпаниям дополнительные 5,66% выручки, или
32,5 млрд рублей, заключает издание.