Пока формально вынужденный тариф для ГРЭС ниже рыночного. Но если по предложению Минэнерго для угольной генерации в европейской части РФ введут дополнительные послабления, Новочеркасская ГРЭС, по оценке аналитиков, будет зарабатывать на 35–50% больше рыночных ставок.
МОСКВА, 29 ноября (BigpowerNews) — «Газпром энергохолдинг» (ГЭХ) заявил
почти 2 ГВт мощности Новочеркасской ГРЭС (НчГРЭС) на получение
вынужденного статуса (вводится для дорогой, но нужной для энергосистемы или
теплоснабжения генерации) в 2022–2024 годах, сообщает «Коммерсант» со ссылкой
на анализ заявок генкомпаний, направленного «Советом рынка» в Минэнерго. Заявки
утверждает правкомиссия по электроэнергетике. Всего на статус, по данным
«Совета рынка», претендуют 4,95 ГВт в 2022 году, 4,43 ГВт — в 2023–м,
4,13 ГВт — в 2024–м. Как пояснили «Коммерсанту» в «Совете рынка», если
одобрят все проекты, нагрузка на рынок составит 13 млрд. руб. в год, к
конечному тарифу это прибавит около 0,3%.
По данным газеты, в 2021 году вынужденный режим получают 3,55 ГВт
мощности. Первый—пятый блоки НчГРЭС работают в вынужденном режиме до 2021 года,
шестой и седьмой отобраны в конкурентном отборе мощности (КОМ, основной сектор
торговли мощностью) и получают плату с оптового энергорынка. Но на 2021 год
блоки КОМ не прошли и не заявлялись на вынужденный статус.
ГЭХ заявлял, что НчГРЭС генерирует убытки, и просил ввести надбавку к тарифу
на мощность для угольных станций первой ценовой зоны (европейская часть РФ и
Урал). В 2015–2018 годах общий убыток НчГРЭС, по оценке компании, составит
около 8 млрд. руб., к 2021 году он вырастет до 20 млрд. руб. ГЭХ
предлагал ряд вариантов, например, сравнять цены на мощность первой и второй
(Сибирь) зон оптового рынка. Проблема угольных ТЭС вносилась в правительство
много раз, но Минэнерго и Минэкономики считали варианты решения нерыночными и
предлагали, например, закрыть станцию. Сейчас вынужденная генерация получает
повышенный тариф, но он ежегодно снижается, что должно подталкивать
собственника к ее выводу.
Но после того как кураторство сектора перешло от покинувшего правительство
вице–премьера Аркадия Дворковича к Дмитрию Козаку, было дано поручение
проработать проект постановления по сохранению НчГРЭС «с учетом ее социальной
значимости в регионе». Как сообщалось в сентябре, Минэнерго предложило
устанавливать цену на мощность для НчГРЭС из экономически обоснованных затрат
(рассчитывает ФАС). Период льготы будет ограничен 2022–2026 годами, но для
этого станция должна работать в вынужденном режиме, напоминает «Коммерсант».
Как поясняют собеседники газеты, получение вынужденного статуса сейчас
формальная процедура для НчГРЭС, это нужно, чтобы в дальнейшем претендовать на
повышенный тариф, а до принятия постановления у ФАС нет оснований для его
расчета.
Расчеты «Совета рынка» пока проведены без учета особого режима: прогнозная
цена КОМ для НчГРЭС в 2022 году — 169 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а
вынужденный тариф на 20% ниже — 133 тыс. руб. за 1 МВт в месяц.
Продолжение эксплуатации НчГРЭС оценили в 77 млрд. руб. за 15 лет. По
оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», ГРЭС теряет около 2,6–2,8 млрд.
руб. в год, для покрытия убытка и условно постоянных затрат экономически
обоснованный тариф составит 230–250 тыс. руб. за МВт в месяц, пишет
«Коммерсант».
В ГЭХ, ФАС и Минэнерго от комментариев отказались, отмечает издание, в
«Совете рынка» ему отметили, что в действующих правилах работа в вынужденном
режиме действительно «менее выгодна, чем продажа мощности данной станции по
итогам КОМ, но, возможно, поставщики рассчитывают на изменения в нормативном
регулировании, связанные с особыми мерами поддержки угольной генерации».
Гендиректор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев считает, что
рациональных причин субсидировать угольную генерацию в первой ценовой зоне нет,
при этом есть достаточно времени и возможностей для решения социальных вопросов
и смены топлива на оставшихся блоках НчГРЭС, заключает «Коммерсант».