МОСКВА, 31 октября (BigpowerNews) — Бизнес–омбудсмен Борис Титов продолжает
торпедировать внедренные ФАС эталоны расчетов маржи энергосбытовых компаний.
Как сообщает «Коммерсант», 15 октября он направил первому заместителю
генпрокурора Александру Буксмануитоги мониторинга тарифов электросетей в
субъектах РФ и экономических последствий введения эталонов для гарантирующих
поставщиков (ГП, ключевые энергосбыты регионов) Московской области.
Проверки энергоцен прокуратурой начались после майского обращения Б.Титова к
Владимиру Путину с просьбой удостовериться в обоснованности тарифов для
бизнеса. По оценке омбудсмена, только у сетей тарифы завышены на 28%. Президент
эту просьбу поддержал.
Как отмечает в новой жалобе бизнес–омбудсмен, в 20 регионах не соблюдаются
предельные тарифы (этот потолок ставит ФАС), в 17 котловые (общесетевые) тарифы
превышают пределы. Служба, по данным Титова, приказала пересмотреть решения
только в 11 субъектах (не вошли Петербург, Севастополь, Ленинградская и
Тюменская области). Но региональные регуляторы (РЭКи) могут выходить за
«предельники» без согласования с ФАС, когда нужно выполнять утвержденные
инвестпрограммы сетей. ФАС говорила о намерении пересмотреть норму, но пока
такая возможность есть.
В «Россетях» заявили, что выход за предельные тарифы установили РЭКи
Ивановской, Рязанской, Самарской, Тюменской и Оренбургской областей, Республики
Коми. Превышены пределы в Петербурге и Ленобласти, говорят в холдинге, там это
вызвано, в частности, ранее принятыми для «Ленэнерго» решениями по учету в
тарифах возврата накопленных выпадающих доходов и долгосрочными параметрами
регулирования (согласованы ФАС).
Эталонные сбытовые надбавки, вызвавшие недовольство бизнеса, работают с
июля, в них определены нормируемые затраты на ОРЕХ и САРЕХ. Ранее надбавки
сильно различались по регионам, теперь энергосбыты с маржой выше эталона должны
понизить ее за два года, если надбавка была — поднять ее за три, напоминает
«Коммерсант».
Но Борис Титов, ссылаясь на прокуратуру Московской области и «Центр
мониторинга и контроля за ценообразованием», отмечает, что анализ плановой
выручки ГП Подмосковья на 2018 год показал, что эталонные затраты в пять раз
выше, чем были в 2017 году. В 2020 году в регионе, пишет омбудсмен, эталоны
приведут к дополнительной нагрузке на потребителей в 7 млрд. руб., хотя в
ФАС говорили о 12,65 млрд. руб. по всей России.
В ФАС и Минэнерго от комментариев отказались, отмечает «Коммерсант».
Источник газеты в прокуратуре подтвердил, что идет проверка ценообразования,
отметив, что она не связана с обращением Бориса Титова, так как до этого было
поручение президента РФ. Данные омбудсмена будут изучаться в рамках проверок,
уточнил собеседник издания.
Глава Ассоциации ГП и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая не
считает показательным прямое сравнение эталонных затрат 2018 года с
фактическими затратами прошлых лет. Ранее не учитывалось, например, качество
услуг, говорит она, есть примеры, когда надбавки не позволяли открыть
современные центры обслуживания, несмотря на требования стандартов. Для
инвестпривлекательности у энергосбытов должна быть прибыль, говорит госпожа
Невмержицкая, но неверно утверждать, что уровень прибыли в прошлые годы был
достаточен.
Из данных по 71 региону следует, что средневзвешенная надбавка по
потребителям с учетом населения снизилась с 0,21 руб. за 1 кВт•ч в
2016 году до 0,19 руб. в 2018 году, говорят в ассоциации ГП и
энергосбытов. Но, по оценке «Сообщества потребителей энергии», суммарный рост
необходимой валовой выручки (база для расчета тарифа) ГП в 2018–2020 годах
составит 85%, это еще 53 млрд. руб. к текущим выплатам по надбавке в
62 млрд. руб., то есть эталоны не смогли сократить необоснованные платежи
энергосбытам, пишет «Коммерсант».