МОСКВА, 10 ноября (BigpowerNews) — Минэнерго РФ считает, что прежде чем
вести речь об ужесточении ответственности энергокомпаний за аварии, нужно
нормативно установить требования к функционированию энергосистемы, сообщили РИА
Новости в пресс-службе ведомства.
Ранее директор «Русала» по работе с естественными монополиями Максим Балашов
предложил ужесточить ответственность энергокомпаний. По его словам, напоминает
РИА, на заводах «Русала» в Сибири за период с 2012−2017 годы по вине
энергокомпаний произошло 95 случаев остановок промышленного оборудования.
Балашов полагает, что для решения проблемы нужны изменения законодательства
и в первую очередь закона «Об электроэнергетике», которые бы гарантировали
должный уровень ответственности за нарушение параметров надежности и качества
обеспечения электроэнергией.
«Прежде чем вести речь об „ужесточении ответственности“, нужно нормативно
установить требования к функционированию энергосистемы, входящим в ее состав
объектам электроэнергетики и электроустановкам потребителей. В отсутствие
обязательных требований к субъектам отрасли говорить об ответственности за их
невыполнение не приходится. Минэнерго России эту работу ведет. Первоочередной
шаг в решении этой задачи – необходимо скорейшее принятие правительством РФ
правил технологического функционирования электроэнергетических систем
(подготовлено и направлено в правительство РФ)», — сообщает ведомство.
Минэнерго РФ отмечает, что надежность энергосистемы может быть обеспечена
только выполнением всеми участниками энергосистемы предъявляемых к ним
требований. Как энергокомпании, так и потребители обязаны соблюдать требования
к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и
безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Кроме того, Балашов сказал, что органам власти нужно предоставить полномочия
установить возможность взыскания потребителями с энергокомпаний убытков в
полном объеме. По мнению Минэнерго РФ, этот вопрос не может решаться в
одностороннем порядке, поскольку на надежность энергосистемы и качество
электроэнергии влияют, в том числе и сами потребители. «Потребители
электроэнергии также обязаны выполнять требования к эксплуатации принадлежащих
им объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств… В этой связи
устанавливать ответственность за надежность и качество в виде одностороннего
возмещения убытков некорректно», — отмечает ведомство.
В Минэнерго РФ напомнили, что порядок возмещения убытков регламентирован
действующим законодательством РФ и любые убытки могут быть взысканы в судебном
порядке. Устанавливать в сфере электроэнергетики самостоятельный порядок
возмещения убытков, по мнению ведомства, нецелесообразно.
ПОЗИЦИЯ РЕГУЛЯТОРА
«Системный оператор ЕЭС» (регулятор энергорынка) разделяет позицию Минэнерго
РФ о том, что ответственность за надежность электроэнергетических систем должны
соблюдать как энергокомпании, так и потребители. «В большинстве энергосистем
мира соответствующие общеобязательные правила и требования установлены и
распространяются на генерирующие, сетевые компании и на потребителей», —
сообщили РИА Новости в пресс-службе оператора.
Кроме того, в «Системном операторе» добавили, что отсутствие единых,
общеобязательных, технологически обоснованных правил функционирования и
невозможность предъявления к элементам энергосистемы требований, приводит к
несогласованному функционированию включенных в энергосистему объектов.
«В результате повышается как риск возникновения аварии на отдельных
объектах, так и вероятность развития событий от единичной аварии к отключению
множества объектов, то есть без установления правил, энергосистема теряет свое
базовое качество — надежность, способность противостоять каскадному развитию
аварии и быстро восстанавливаться после нарушений. Эта причина —
несогласованное функционирование элементов энергосистемы — лежит в основе
большинства крупных аварий», — поясняет оператор.