В противном случае уже к концу года, по их мнению, на бирже может случиться резкий рост цен, вызванный дефицитом газа. Отмена ограничения может дать монополии новые возможности для борьбы за потребителей, которых он в последние годы уступал независимым производителям газа. Но НОВАТЭК выступает против этой идеи.
МОСКВА, 28 июля (BigpowerNews) – Товарная биржа СПбМТСБ обратилась к
вице–премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой изменить ограничения для «Газпрома»
по объемам продажи газа на бирже. Как говорится в письме и. о. президента
биржи Александра Левцева, пишет «Коммерсант», в первом полугодии независимые
производители газа сократили биржевые продажи в 2,6 раза, до 1,5 млрд.
кубометров, а «Газпром» увеличил поставки втрое, до 9,3 млрд. кубометров.
Таким образом, доля «Газпрома» в продажах выросла до 86%. «При продолжении
тренда возможно, что уже к октябрю–ноябрю объем реализованного “Газпромом” газа
на торгах превысит 17,5 млрд. кубометров,— пишет глава СПбМТСБ,— то есть
величину ограничения, предусмотренного правительством». А. Левцев также
отмечает, что зимой спрос на газ растет, а продажи независимых производителей в
декабре 2016 — феврале 2017 года сократились втрое — до 83 млн. кубометров
в среднем в месяц с 253 млн. кубометров в отопительный сезон 2015–2016
годов. «Предложение газа на торгах в зимние месяцы 2017–2018 годов может
составить одну десятую часть от ожидаемой потребности», что повлечет резкое
увеличение цен, считает биржа.
Ограничение для «Газпрома» (до 17,5 млн. кубометров и не больше объемов
других поставщиков) введено для того, чтобы монополия не вытесняла конкурентов.
Но уже в 2016 году на фоне сокращения биржевых продаж газа «Роснефтью» ФАС дала
разъяснение, что строго соблюдать паритет необязательно, поскольку продажи
независимых не ограничены. Как сообщалось в январе 2016 года, напоминает
«Коммерсант», «Роснефти» с трудом удается набрать газ для своих долгосрочных
контрактов, и свободного газа для биржи у компании не остается: в последние два
года «Роснефть» продает газ на СПбМТСБ почти исключительно летом, а зимой
покупает сама. НОВАТЭК же никогда не участвовал активно в биржевых торгах, к
тому же добыча компании падает.
«Мы выступаем за отмену паритета и ограничения на объемы продаж»,— заявил
«Коммерсанту» начальник профильного управления ФАС Дмитрий Махонин. Он
напомнил, что паритет принимался для защиты независимых производителей во время
торгов на ЭТП «Межрегионгаза», принадлежащей «Газпрому», а теперь торги идут на
СПбМТСБ, не аффилированной с монополией. «Сейчас ограничение — это рудимент, он
сдерживает развитие торгов»,— полагает Махонин. В «Газпроме» газете заявили,
что поддерживают отмену как ограничения по объемам, так и паритета. В Минэнерго
сообщили лишь, что получили предложение СПбМТСБ и рассматривают его.
НОВАТЭК выступает против этой идеи. «С нами данную инициативу никто не
обсуждал,— заявили «Коммерсанту» в компании.— Сегодня администратором торгов на
бирже выступает стопроцентная “дочка” “Газпром межрегионгаза” (МРГ), основным
продавцом и покупателем являются также МРГ и его региональные дочерние
компании. В этих условиях мы не можем понять экономическую и коммерческую
логику предложения». «Газпром межрегионгаз поставка» занимается и организацией
транспортировки биржевых объемов газа.
Собеседники «Коммерсанта» на рынке отмечают, что НОВАТЭК несет основные
потери в ходе развития биржевых торгов в нынешнем виде, поскольку продажа газа
через биржу позволяет «Газпрому» отбирать часть объемов реализации НОВАТЭКа,
чего иным способом монополия, сдерживаемая тарифным регулированием, не могла бы
сделать. В июне сообщалось, отмечает газета, что НОВАТЭК пытается противостоять
уходу клиентов за биржевым газом, предлагая им возможность покупки газа с
привязкой к биржевым котировкам. В то же время собеседники издания
подчеркивают, что пока НОВАТЭК был очень успешен в сопротивлении изменению
регулирования, тогда как «Газпром» действует «пассивно и безынициативно». Так,
приказ ФАС и Минэнерго об обязательных продажах газа на бирже не подписывается
уже более двух лет, «пилот» по либерализации цен на газ в отдельных регионах не
одобрен правительством, а независимые производители в этом году впервые
добились нулевой индексации тарифа на транспортировку газа. С учетом этого
перспективы отмены ограничения для «Газпрома» на бирже выглядят
неопределенными, заключает «Коммерсант».