МОСКВА, 15 мая (BigpowerNews) — Минэкономразвития предлагает ужесточить
штрафы для генерирующих компаний за недопоставку мощности и
неготовность к работе. Проект постановления правительства
подготовило министерство, пишут «Ведомости», которым удалось ознакомиться
с текстом документа. По данным издания, Минэкономразвития хочет ввести
индивидуальные штрафы для энергообъекта в зависимости от того, какая часть
его мощности используется и сколько электроэнергии он вырабатывает.
Сейчас к тарифам не готовых работать энергообъектов применяются одинаковые
штрафные коэффициенты. Из-за этого потребителям, например, в течение нескольких
месяцев приходилось частично оплачивать мощность не работавшего третьего
энергоблока Березовской ГРЭС, писал в декабре вице-премьеру Аркадию Дворковичу
директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев, отмечают
«Ведомости». Всего потребители платят за не поставленную на рынок мощность 20
млрд рублей, предлагаемые изменения позволят снизить платеж на 8 млрд рублей,
оценивает представитель Минэкономразвития, пишут «Ведомости».
Сейчас штрафы за недопоставку мощности невелики, говорит руководитель группы
исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова. В 2016 г. за недопоставку
мощности на конкурентном отборе было начислено 198 млн рублей, в вынужденном
режиме – 22 млн рублей, в сумме это менее 0,01% общей выручки производителей
энергии, приводит данные Порохова. Для сравнения: 8 млрд рублей – это примерно
0,5%.
Сейчас плата за мощность не зависит от востребованности оборудования и
надежности его работы, объясняет представитель Минэкономразвития. Если
предложенные министерством изменения будут одобрены, то для энергообъекта,
мощность которого востребована, а недопоставки в сравнении с отобранной на КОМе
мощностью невелики, штраф будет небольшим и наоборот, объясняет представитель
ведомства. Это позволит исключить ситуации, когда мощность, отобранная на КОМе,
остается невостребованной, хотя производители энергии продолжают получать за
нее плату, а также случаи, когда у объекта исчезают стимулы выполнять команды
«Системного оператора» на включение в работу, рассказывает он. Ужесточение
требований будет стимулировать компании выводить старое оборудование, хотя они
и так активно работают над этим, говорит Порохова: прошлый год стал рекордным
по выводу оборудования – почти 4 ГВт. Проект Минэкономразвития позволяет более
комплексно и справедливо оценивать готовность оборудования, отмечает
Киселев.
Некорректно использовать выработку как параметр востребованности, считает
«Совет рынка». Энергообъект может быть востребован каждый день, но только в
пиковые часы, приводит пример представитель. Такой блок важен для энергосистемы
не меньше, чем работающий в базовом режиме, но так как вырабатывает меньше
электроэнергии, то по концепции Минэкономразвития к нему будут применяться
более жесткие штрафы.
Председатель набсовета «Совета производителей энергии» Александра Панина из
«Интер РАО» соглашается, что необходим дифференцированный подход в зависимости
от готовности к работе. Но предложения Минэкономразвития увеличат штрафы сразу
на 40%, отмечает она, а низкий уровень прибыли не позволит некоторым компаниям
покрыть этот рост. Справедливее было бы перераспределять эти средства в пользу
более надежных энергообъектов, иначе это приведет к преждевременному выводу
работоспособного оборудования из эксплуатации, цитируют Панину «Ведомости».
По предварительной оценке «Газпром энергохолдинга», внедрение
предложений Минэкономразвития приведет к падению выручки генерирующих компаний,
говорит его представитель. Компания надеется решить разногласия в диалоге с
Минэкономразвития. Представитель Минэнерго сказал, что ведомство считает
предложения Минэкономразвития избыточными, но рассмотрит их в установленном
порядке, заключает газета.