МОСКВА, 26 апреля (BigpowerNews) — Минэнерго РФ в рамках борьбы с
неплатежами за коммунальные и энергоресурсы предлагает ввести адресную помощь
нуждающимся потребителям, субсидиарную ответственность неплательщиков и
ужесточить процедуру отключения ресурсов за накопленные долги, рассказал
замглавы ведомства Вячеслав Кравченко в ходе выступления на круглом столе в
Совете Федерации, сообщает ПРАЙМ.
С 2016 года в России действует законодательство об укреплении платежной
дисциплины. Однако долги перед ресурсоснабжающими компаниями по-прежнему
измеряются миллиардными суммами. Так, по словам Кравченко, долги на розничном
рынке электроэнергии на сегодняшний день составляют около 284 млрд рублей
против 231 млрд рублей в прошлом году.
НЕПЛАТЕЛЬЩИКИ
Основными неплательщиками являются предприятия Минобороны (долги перед
ресурсоснабжающими компаниями составляют около 36 млрд рублей), бюджетные
организации. Прирост долгов показали управляющие компании и неотключаемые
потребители (в частности, водоканалы и теплоснабжающие компании). Одним из
крупнейших неотключаемых должников является концерн «Тракторные заводы» с
долгом в 6,5 млрд рублей.
Долги бюджетных организаций, как пояснил Кравченко, обусловлены тем, что до
них не в полном объеме доводятся лимиты финансирования. Кроме того, сокращается
финансирование на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций.
«По ряду потребителей из бюджетов финансирование закончилось по прошлому
году, по 2016−му, еще в августе, поэтому их задолженность с конца года
переходит, соответственно, на 2017 год. Ситуация на самом деле тревожная, мы
уже подобного рода информацию доводили до министерства финансов. Понимаем, что
к этому есть определенные объективные предпосылки, но вместе с тем считаем, что
государство, с одной стороны борясь с неплатежами, с другой стороны эти
неплатежи создает, когда не в полном объем доводит деньги до потребителей», —
констатировал Кравченко.
ЧТО ДЕЛАТЬ
«Моя позиция: мы не сильно продвинемся в укреплении платежной дисциплины,
если не примем для себя, что… единственным разумным и правильным способом
наведения дисциплины являются отключения. В противном случае мы с вами будем
постоянно латать дыры, ибо неплательщики — народ творческий, всегда найдут
возможности и схемы, чтобы не платить», — заявил замминистра.
По его словам, необходимо максимально ужесточить процедуру отключения
ресурсов вне зависимости от того, какой это потребитель. Сейчас, например, к
категории неотключаемых относятся водоканалы, накопившие долги.
В качестве второй меры укрепления платежной дисциплины Кравченко предложил
ввести субсидиарную ответственность неплательщиков. «Это в первую очередь
касается муниципальных предприятий… с тем, чтобы у муниципалитетов не было
соблазна каждый год свое имущество, на которое накапливаются долги, передавать
кому бы то ни было в аренду», — отметил замминистра.
«Надо совершенствовать, развивать систему адресной помощи потребителям,
которые в ней нуждаются. В первую очередь это касается физических лиц», —
озвучил Кравченко третье предложение в рамках борьбы с неплатежами. По его
словам, адресную поддержку необходимо доводить непосредственно до потребителя,
а не до ресурсоснабжающей организации.
Он отметил, что это более эффективно, чем предоставление льгот. Льготы
активно применяются, например, в Северо-Кавказском регионе, на долю которого,
тем не менее, по данным на 31 января 2017 года приходилось 64,2% долгов на
оптовом рынке электроэнергии или 39,5 млрд рублей.
Также, по словам Кравченко, повышению платежной дисциплины будет
способствовать переход потребителей на прямые договоры с ресурсоснабжающими
организациями и оплата услуг через расчетно-кассовые центры, чтобы исключить
расчеты через управляющие компании, которые по-прежнему не являются надежными
плательщиками.