МОСКВА, 4 февраля (BigpowerNews) — «Россети» предложили правительству
изменить структуру тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Об этом на
парламентских слушаниях в Госдуме рассказали представители «Россетей», сообщают
«Ведомости». Сетевой тариф нужно разделить на две части – федеральную ставку и
региональную надбавку, считает монополия.
Федеральная ставка будет обеспечивать обслуживание электросетей и реализацию
федеральных инвестпроектов. А с помощью региональной надбавки планируется
финансировать льготное техприсоединение, перекрестное субсидирование,
реализацию инвестпроектов регионального значения. Ключевые параметры надбавки
должны утверждать региональные власти. Кто будет собирать плату по федеральному
тарифу – «Россети» или специально созданная компания, в «Россетях» не сообщили,
отмечают «Ведомости». Очевидно, речь идет о перераспределении большей части
платежей за транспортировку электроэнергии на уровень «Россетей», говорит
аналитик Renaissance Capital Владимир Скляр, пишет газета.
Тарифы на передачу электроэнергии рассчитываются методом долгосрочного
инвестированного капитала (RAB). Исторически они регулируются на региональном
уровне, приводят «Ведомости» слова руководителя группы исследований и
прогнозирования АКРА Натальи Порохова. Но общая для них проблема – это большая
региональная дифференциация, перечисляет она. В октябре 2016 г. ФАС предлагала
ограничить право регионов превышать установленный правительством уровень
индексации тарифов. Унификация тарифов – общая для энергетики тенденция,
традиционно они устанавливаются на региональном уровне: например, принцип
«альтернативной котельной» в теплоэнергетике, эталонная надбавка для
энергосбытов, отмечает Порохова. Дифференциация тарифов по регионам, уровням
напряжения и группам потребителей приводит к тому, что тарифы могут различаться
в 6 и более раз, говорится в презентации «Россетей». Тариф на передачу по
магистральным сетям – 0,3 руб./кВт ч, а средний тариф для магистральных сетей –
1,7 руб./кВт ч. Переход к единой федеральной ставке позволит выравнять тарифы и
сократить резкие разрывы между регионами России по состоянию их экономики,
считают в «Россетях».
Идея «Россетей» интересная, но требует проработки, передал «Ведомостям»
через представителя замруководителя ФАС Виталий Королев. ФАС также предлагает
изучить возможность считать федеральную часть тарифа, исходя из эталонных
затрат, за этим методом будущее регулирования тарифов, отмечает Королев. Но
важно, чтобы тарифы в результате не выросли выше значений, установленных
прогнозом социально-экономического развития, подчеркнул он. Минэкономразвития
известно о предложении «Россетей», но официальные документы не поступали,
вопрос требует дополнительного анализа, говорит представитель ведомства.
Минэнерго против этой инициативы, сказал газете представитель министерства.
Предложение о вводе федеральной ставки на передачу электроэнергии выглядит
революционно, говорит Скляр. Отказ от текущей модели существенно урежет
возможности региональных властей влиять на тарифы и осложнит существование МРСК
и ФСК как отдельных субъектов регулирования и экономической деятельности,
сказал эксперт. У решения есть плюсы – это снизит коррупционную емкость
тарифов, проявится синергия по расходам, считает Скляр. Но, добавляет он,
решение фактически закроет путь к приватизации сетевого комплекса.
«Много предложений о том, как все должны обеспечивать спокойствие и
благополучие сетей, но ничего о том, что и как должны сделать сети, используя
обширные ресурсы повышения собственной эффективности», – прокомментировал
инициативу директор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев, заключают
«Ведомости».