МОСКВА, 27 августа (BigpowerNews) — На заседании Ассоциации юристов России в
прошедший четверг, 23 марта, ФАС России представила новую концепцию тарифного
регулирования, сообщили в пресс-службе ведомства.
«На сегодняшний день мы имеем десятки тысяч регулируемых организаций, для
которых тарифы устанавливает государство. И в первую очередь, регулирование
осуществляется в естественно-монопольных сферах», — отметил заместитель
руководителя ФАС Сергей Пузыревский.
«Самой главной проблемой тарифной системы является отсутствие целостной
системы нормативно-правового тарифного регулирования. К чему это приводит? Это
привело к тому, что вопросы ценового регулирования «расползлись» по отраслям, —
заявил замглавы службы. – В итоге вся юридическая конструкция строится на
подзаконных актах, которые создают неопределенность для регулятора и судебной
системы».
«Еще одна проблема – отсутствие четких процедур установления тарифов, —
указал Сергей Пузыревский. – Таким образом, все тарифное регулирование проходит
в «ручном режиме», когда при установлении тарифов региональные регуляторы
рассматривает материалы каждой организации отдельно. Из-за этого происходит
тарифная дискриминация, когда одна организации получает тариф больше, а другая
меньше, хотя они находятся в сопоставимых условиях».
«В такой ситуации наша задача в рамках единого закона определить принципы,
методы и процедуры тарифного регулирования, — сообщил замруководителя службы. —
Если говорить о методологии, то различий в подходах к монопольно высокой цене и
к тарифному регулированию быть не должно. Мы можем принимать решение о
дерегулировании некоторых монопольных субъектов, но он будет четко понимать,
что как только он выйдет за установленные параметры, то на него будет
распространяться антимонопольный контроль, в том числе в части запрета
установления монопольно высокой цены».
В свою очередь начальник Правового управления ФАС Артем Молчанов на
заседании Комиссии рассказал об опыте антимонопольного ведомства по разработке
и принятию Кодексов добросовестных практик. «На этот момент приняты три таких
документа. Главная их цель – побудить компании соблюдать справедливые правила
игры на социально-значимых рынках», — продолжил он. – ФАС России предлагает
распространить этот опыт в странах БРИКС, СНГ и ЕАЭС».
Как сообщил Артем Молчанов, внедрение унифицированных проконкурентных правил
позволят создать равные условия функционирования участников рынка, снизят
административные барьеры для входа на товарный рынок и др.