МОСКВ, 15 марта (BigpowerNews) – Правительство РФ передало Минэнерго все
полномочия по установлению обязательных требований надежности и безопасности в
сфере электроэнергетики, предусмотренные Законом № 196−ФЗ, следует из
подписанного 2
марта постановления кабмина РФ № 244 «О совершенствовании требований к
обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов
электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые акты Правительства
РФ».
Документ вступил в силу 14 марта.
На уровне постановления указанные полномочия детализированы, в том числе
прямо предусмотрена возможность установления Минэнерго требований к
функционированию в составе электроэнергетических систем объектов
электроэнергетики, оборудования электростанций и сетей, электроустановок
потребителей, к взаимодействию субъектов электроэнергетики и потребителей
электроэнергии в целях выполнения параметров электроэнергетического режима,
надежности и устойчивости электроэнергетической системы, координации уровней
токов короткого замыкания; требований к релейной защите и автоматике,
информационно-технологической инфраструктуре электроэнергетики,
технологическому проектированию объектов электроэнергетики и т.д.
При этом установлены дополнительные требования к порядку разработки и
принятия министерством соответствующих нормативных актов (НПА):
— при утверждении НПА, устанавливающих обязательные требования, Минэнерго
России должно руководствоваться основными принципами, установленными в
подписанном постановлении (как обеспечением управляемости и живучести
энергосистемы, минимизацией количества аварий, бесперебойного энергоснабжения
потребителей, так и минимизацией финансовых последствий внедрения новых
требований, достаточностью ресурсов для их соблюдения и обеспечением
поэтапности внедрения новых требований);
— до согласования НПА, устанавливающих обязательные требования, с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти такие НПА должны
в обязательном порядке направляться в Ассоциацию «НП Совет рынка» для оценки
влияния установленных требований на потребителей и производителей электрической
энергии и изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
Сроки и порядок проведения такой оценки Постановлением не установлены.
Кроме того, изменениями, вносимыми постановлением, уточнено, что
Ростехнадзор может осуществлять контроль за системой оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике только в рамках федерального государственного
энергетического надзора, т.е. в части требования безопасности.
Постановление принято в целях реализации положений ФЗ от 23.06.2016 № 196−ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части
совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности
электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики», в соответствии с
которым Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы
исполнительной власти наделены полномочиями по установлению обязательных
требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем
и объектов электроэнергетики.