Генераторы не договорились с потребителями, как отвечать за срыв поставок. Единственный вопрос, по которому стороны сошлись: потребители не будут платить за мощность геноборудования, выведенного в длительный ремонт после аварии.
МОСКВА, 13 февраля (BigpowerNews) — «Совет рынка» не смог сформировать
единую позицию по ужесточению правил поставок мощности, написал предправления
НП Максим Быстров замминистра энергетики Вячеславу Кравченко, сообщают
«Ведомости», которым удалось получить копию письма.
Газета напоминает, что в ноябре уполномоченный по правам предпринимателей
Борис Титов предложил первому вице-премьеру Игорю Шувалову увеличить
ответственность генерирующих компаний за недопоставки по договорам о
предоставлении мощности (ДПМ), в том числе дать потребителям возможность в
одностороннем порядке разрывать ДПМ. Поводом для письма Титова стала
авария на Березовской ГРЭС в феврале 2016 г., разрушившая строившийся по ДПМ
третий энергоблок. Он был выведен в ремонт (займет около двух лет), но
потребители продолжали оплачивать его мощность (100 млн руб. в месяц) до ноября
2016 г.
Минэнерго поручило участникам энергорынка до 10 февраля выработать единую
позицию. «Совет рынка» провел совещание, но договориться не удалось, пишут
«Ведомости».
Потребители требовали штрафных санкций в случае длительного выхода из строя
объекта ДПМ: риски энергокомпаний обеспечены высоким платежом по договору,
гарантированной государством доходностью и страховкой. Полное возмещение
инвестиций, по их мнению, должно стимулировать качественное строительство и
надежную эксплуатацию электростанций. Риски потребителей нивелированы
механизмом резервирования мощностей, а платежи по ДПМ направлены на возврат
инвестиций, возражают поставщики: последующие выплаты по ДПМ и страховка не
компенсируют всех потерь.
Теперь Минэнерго согласится с результатами совещания и отправит отчет об
этом Титову и в правительство либо, сославшись на то, что на основании одного
совещания решение принять невозможно, вынесет спорные вопросы на наблюдательный
совет «Совета рынка», объясняет человек, близкий к наблюдательному совету,
пишут «Ведомости».
По данным газеты «Коммерсант», единственный вопрос, по которому стороны
сошлись: потребители не будут платить за мощность геноборудования, выведенного
в длительный ремонт после аварии.
Стороны предложат правительству повторно рассмотреть варианты изменения
применения коэффициентов готовности оборудования, сообщает издания.
Высказались поставщики и против одностороннего разрыва ДПМ: это ухудшит
инвестиционный климат и лишит стимула к восстановлению генерирующих объектов.
Вместо расторжения ДПМ потребители предложили: если мощность не поставляется в
течение 12 месяцев для тепловой генерации и 18 месяцев – для новых АЭС и ГЭС,
то ее поставка не прекращается, а продолжается на условиях конкурентного
отбора. Это снизит угрозу дефицита и сохранит стимул к восстановлению
энергообъектов, считают потребители, пишут «Ведомости».
Представитель «Совета рынка» подтвердил газете факт совещания: дальнейшие
шаги определит Минэнерго. Его представитель ответил изданию, что в ведомстве
получили письмо, позиция пока не сформирована.
«Точно не положительно», – выражал в начале февраля отношение Минэнерго к
предложениям потребителей Кравченко, напоминают «Ведомости».
Особенность рынка электроэнергии – рынок мощности, где потребители
оплачивают гарантию ее наличия, говорит руководитель группы исследований и
прогнозирования АКРА Наталья Порохова: сохранить достаточно электроэнергии пока
невозможно. Аргументы потребителей исходят именно из того, что они не получают
тот товар, за который они платят, объясняет она.
В отношении ДПМ вопрос сложнее: этот механизм разрабатывался в момент
ожидаемого дефицита электроэнергии – и отсюда особые условия для инвесторов,
отмечает Порохова. Но прогнозы спроса на электроэнергию оказались завышенными,
проблема ушла на второй план, пишут «Ведомости».