Дмитрий Медведев поручил Минэнерго проработать предложения потребителей.
МОСКВА, 2 февраля (BigpowerNews) — В конце 2016 г. президент Владимир Путин
подписал закон о снижении энерготарифов на Дальнем Востоке. Сделать это
предполагается за счет надбавки к цене на мощность для промышленных
потребителей ценовых зон Европы и Сибири. Распоряжаться собранными средствами
будет «Русгидро». В 2017–2019 гг. компания сможет получить 29,5 млрд руб.,
приводила расчеты ФАС. Надбавка к цене на мощность в первой и второй ценовых
зонах может оказаться даже выше – 30–46 млрд руб., считает Сообщество
потребителей энергии. Об этом в письме от 21 декабря 2016 г. премьер-министру
Дмитрию Медведеву написал директор сообщества Василий Киселев, сообщают
«Ведомости».
В письме он предлагает, как эту сумму можно снизить. Один из способов –
механизм адресной поддержки отдельных инвестпроектов – в частности,
расположенных на территории Якутии, Камчатского края, Сахалинской, Магаданской
областей, Чукотки, где уровень тарифов превышает среднероссийский. Также
необходимо установить конечные сроки механизмов субсидирования и целевые
показатели, которые должны быть достигнуты в результате снижения. Отдельный
блок предложений касается источников финансирования. Ими могут стать адресные
субсидии за счет институтов развития (таких как Фонд развития Дальнего Востока)
и дивиденды государственных энергокомпаний, считает автор письма. Потребители
предлагают создать конкуренцию между поставщиками энергии за счет приватизации
генерации и электросетевых активов, принадлежащих «РАО ЭС Востока».
Снизить тарифы поможет и использование внутренних резервов «РАО ЭС Востока»,
перераспределение эффекта от экспорта электроэнергии в Китай, централизация
закупок и сбыта электроэнергии на Дальнем Востоке в одной компании, например
Дальневосточной энергетической компании. В противном случае снижение тарифов не
привлечет инвестиции на Дальний Восток, дополнительная нагрузка на потребителей
ценовых зон снизит инвестпривлекательность остальной части страны. В отношении
неэнергоемких потребителей главными факторами привлекательности являются
доступность кредитов, логистика, а не цены на электроэнергию, отмечает Киселев.
Энергоемкие потребители строят собственные генерирующие мощности и для них
субсидирование тарифов не требуется, а чувствительность крупных добывающих
компаний к снижению цен на электроэнергию мала в связи с рентабельностью в
20–90%.
Закон заработает с июля 2017 г., механизм снижения тарифов будет установлен
в подзаконных актах. Дмитрий Медведев поручил Минэнерго проработать предложения
потребителей. Представитель Минэнерго не ответил на запрос. Минэкономразвития
разделяет предложения потребителей, разработка подзаконных актов идет, ответил
его представитель. «Русгидро» всегда действует строго в соответствии с
решениями государства, сказал «Ведомостям» ее представитель. Внедрение новых
тарифов будет осуществляться по четкому и согласованному графику с обязательным
пересчетом платежей с 1 января 2017 г., отметил он.
Идея в том, чтобы снизить размер субсидирования за счет адресности,
резюмирует руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья
Порохова, слова которой приводят «Ведомости». Основная сумма субсидий
приходится на южные регионы Дальнего Востока, где сконцентрировано основное
потребление электроэнергии. Там цены превышают среднероссийские не более чем на
10% и снижение тарифа действительно не сильно повлияет на
инвестпривлекательность региона, считает она. В северных регионах тарифы выше в
1,5–3 раза, для них субсидия будет заметна, а эффект для потребителей менее
чувствителен, так как объемы потребления невелики, говорит эксперт.