Вице–премьер Аркадий Дворкович после просьб властей Республики Коми и Архангельской области поручил Минэнерго еще раз проработать вопрос присоединение регионов к оптовому энергорынку. Регионы опасаются роста энергоцен для потребителей. Против перехода на оптовый рынок выступили также ФАС, Минэкономики и ТГК–2, работающая в Архангельске. При этом аналитики не исключают, что при переходе на рыночное ценообразование в ряде случаев цены, напротив, снизятся.
МОСКВА, 15 сентября *(BigpowerNews) — Вхождение Республики Коми и
Архангельской области в оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) может
быть опять отложено. По данным «Коммерсанта», против этого выступили регионы.
Врио главы Республики Коми Сергей Гапликов и губернатор Архангельской области
Игорь Орлов в июне направили письмо об этом вице–премьеру Аркадию Дворковичу,
говорит источник газеты. В пресс–службе правительства области изданию
подтвердили направление письма и сообщили, что высказали опасения в связи с
возможными негативными последствиями для потребителей и генераторов и просили
дополнительно проработать решение. В пресс–службе правительства Республики Коми
«Коммерсанту» сообщили, что Минэнерго разрабатывает комплекс мер по компенсации
рисков роста цен. В аппарате господина Дворковича подтвердили, что Минэнерго
поручено дополнительно проработать вопрос.
Коми и Архангельская область относятся к неценовым зонам ОРЭМ, где цены на
электроэнергию полностью регулируемы. В ценовых зонах ОРЭМ оптовая цена
электроэнергии определяется на рынке на сутки вперед (РСВ), на мощность — на
конкурентном отборе (КОМ). Присоединение к первой ценовой зоне ОРЭМ двух
регионов было инициировано Минэнерго и должно было пройти с января 2016 года,
но тогда ведомствам не удалось урегулировать противоречия. В Минэнерго
«Коммерсанту» сообщили, что выйти на согласованное решение по включению
регионов в первую ценовую зону ОРЭМ планируется до конца года. Но перевод
территорий в ОРЭМ надо согласовать с главами регионов, что может затормозить
процесс, говорит источник газеты.
Против перевода регионов в ОРЭМ выступают также ФАС и Минэкономики. В
министерстве считают, что это приведет к росту числа вынужденных генераторов
(дорогой для энергорынка, но необходимой генерации, которая получает повышенный
тариф). Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев заявил «Коммерсанту», что
рынки в этих регионах «высококонцентрированны с низкой конкуренцией». «Цена на
мощность в Коми в случае перехода из неценовой зоны ОРЭМ в ценовую может
вырасти более чем на 17%, а прирост цен для конечных потребителей составит
более 10%»,— полагает он.
В Архангельской области основной генерацией владеет ТГК–2 (контролируется
группой «Синтез» Леонида Лебедева), в Коми — «Интер РАО» и «Т Плюс»
(входит в «Ренову» Виктора Вексельберга), отмечает «Коммерсант». В ТГК–2
говорят, что при введении рынка в области компании придется получить статус
вынужденного генератора. Там поясняют, что цены на газ здесь одни из самых
дорогих в России — на 12,4% выше, чем в первой ценовой зоне ОРЭМ. Также станции
ТГК–2 будут неконкурентноспособны на оптовом рынке из–за специфики северного
региона — высоких расходов на содержание оборудования и необходимости
резервирования мощностей. Позиция ТГК–2 направлялась Аркадию Дворковичу и в
ассоциацию «Совет рынка». В «Т Плюс» ситуацию не комментировали. Источник
в «Интер РАО» сообщил «Коммерсанту», что модель, по которой в Республике Коми
работает эффективная Печорская ГРЭС (1,06 ГВт), позволяет иметь одинаковую
экономику как в изолированном режиме, так в первой ценовой зоне.
Александр Корнилов из «Атона» замечает, что в стране избыток мощностей, что
сдерживает цены ОРЭМ в первой ценовой зоне: они уже давно не отражают рост
топливных затрат и растут медленнее. Поэтому открытие конкурентного рынка,
вероятнее всего, приведет к снижению цен, считает он, особенно в Архангельской
области, где тарифы ТЭЦ составляют 1300–1730 руб. за МВт ч, а цена РСВ в
этом году была в среднем 1200 руб. за МВт ч. Тарифы на мощность в области
выше КОМ (200–215 тыс. руб. за МВт в месяц против 112,6 тыс. руб.),
поэтому наиболее вероятно, что эти ТЭЦ перейдут в вынужденный режим из–за
необходимости теплоснабжения. Схожая картина может быть у ТЭЦ «Т Плюс» в
Коми с высокими тарифами, считает господин Корнилов. По расчетам Натальи
Пороховой из АКРА, если при входе регионов в ОРЭМ вся местная генерация получит
цену на мощность по КОМ, то конечные цены для потребителей в Архангельской
области снизятся на 7%, а в Республике Коми станут выше на 4%. Но если та
генерация, которая сейчас имеет тариф на мощность выше КОМ, получит статус
вынужденных, то цены в области будут выше на 2%, а в республике — на 9%,
заключает «Коммерсант».