В спорах о поправках к законодательству по улучшению платежной дисциплины «Россети» пытаются добиться доступа к закрытой базе сбытов, а гарантирующие поставщики претендуют на возможность устанавливать оборудование для автоматического отключения должников, а также предлагают сетям раскрывать информацию о расчетах с подрядчиками. Между тем сторонам предстоит достичь компромисса уже к 1 сентября.
МОСКВА, 29 августа (BigpowerNews) — По поручению Владимира Путина до 1
сентября «Россети», ассоциация «Совет рынка» (регулятор энергорынка),
некоммерческое партнерство (НП) гарантирующих поставщиков (ГП) и энергосбытовых
компаний (ЭСК) должны представить Минэнерго свои предложения по внесению
поправок, направленных на повышение платежной дисциплины между участниками
энергорынка. В России с начала 2016 года уже действует федеральный закон об
усилении платежной дисциплины, но по июльскому поручению президента к нему
нужно дополнительно разработать подзаконные акты по ограничению роста долгов
гарантирующих поставщиков (основной энергосбыт региона) и нормализации
взаиморасчетов предприятий электроэнергетики. Причиной критики закона
президентом стала хроническая задолженность энергосбытовой компании
«Архэнергосбыт» перед «Россетями» (на тот момент 3,6 млрд. руб.) и
генерирующей компанией ТГК–2.
В «Совете рынка» заявили, сообщает «Коммерсант», что основным пробелом в
законодательстве считают постоянные взаимные претензии по расшивке
задолженности: со стороны сетей — за оплату потерь, со стороны сбытовых
компаний — за передачу электроэнергии.
По данным «Россетей», на 1 июля просроченная задолженность за передачу
электроэнергии перед госхолдингом выросла на 5%, до 83,4 млрд. руб.
Большая часть долга — 58,3 млрд. руб.— приходится на ГП. Крупнейшие
должники — независимый сбытовой холдинг «ТНС энерго» (9,3 млрд. руб.),
поставщик электроэнергии для предприятий Минобороны «Оборонэнергосбыт»
(3,5 млрд. руб.), «Межрегионсоюзэнерго» (8 млрд. руб.), еще
11 млрд. руб. висят на ушедшем с рынка «Энергостриме». По данным НП ГП и
ЭСК, на 1 июля просроченная задолженность за потери электроэнергии составила
39,8 млрд. руб., а с учетом встречных обязательств ГП за услуги по
передаче — всего 15 млрд. руб. На сетевые организации суммарно приходится
23% в просроченной задолженности: 13% — на МРСК (22,5 млрд. руб.), 10% —
на прочие ТСО (17,3 млрд. руб.). По данным Минэнерго, которые приводит
«Коммерсант», задолженность ГП за электроэнергию перед генерирующими компаниями
на 1 июля составляла 30,6 млрд. руб.
Судя по предложениям, отмечает газета, выдвинутым для рассмотрения в
Минэнерго, «Россети» и гарантирующие поставщики снова заняли непримиримые
позиции и, по сути, предлагают расширить свои полномочия за счет размывания
границ сбытовой и сетевой деятельности.
Так, «Россети» предлагают открыть для всех участников рынка базу данных
потребителей гарантирующих поставщиков, так как считают, что «деятельность ГП
непрозрачна и закрыта для всех участников рынка». При этом гарантирующие
поставщики распоряжаются большей долей денежного потока электроэнергетики —
примерно 2,5 трлн руб. в год. Среди других мер — предложение лишать
сбыты статуса ГП за просрочку платежей в течение двух месяцев и ввести
авансовую систему оплаты услуг по передаче электроэнергии.
НП ГП, в свою очередь, пытается проникнуть в сферу деятельности сетевиков,
предлагая предоставить сбытам право устанавливать средства дистанционного
отключения должников. Сейчас счетчики находятся на балансе сетей, и отключать
потребителей от электросети имеют право только они. НП также предлагает сетям
раскрывать информацию о состоянии расчетов с подрядчиками. Среди других идей
гарантирующих поставщиков — введение субсидиарной ответственности собственников
коммунальной инфраструктуры за арендаторов.
Но сторонам все же придется договориться: по поручению президента к 1
октября Минэнерго должно сформировать консолидированную позицию для
правительства.