А эксперты говорят, что в РФ сейчас практически нет действующих механизмов реализации инвестпланов.
МОСКВА, 10 августа (BigpowerNews) — Вчера правительство опубликовало
территориальную схему размещения энергообъектов в РФ до 2030 года. Это один из
ключевых документов госпланирования отрасли, схема формируется на основе данных
участников рынка, но не носит для них обязательного характера (инвестиции могут
затем меняться в зависимости от потребностей экономики). По данным
«Коммерсанта», при обсуждении схемы весной в Минэнерго и у вице–премьера
Аркадия Дворковича прорабатывались два варианта развития — целевой и
консервативный. По второму варианту к 2035 году доля АЭС должна вырасти с 11%
до 13,1%, а доля ТЭС — сократиться на 1,6%. В текущей схеме к 2030 году доля
ТЭС растет на 81 ГВт.
Но, согласно схеме, сообщает газета, мощность АЭС вырастет на 12 ГВт
(сейчас у «Росэнергоатома» 26,2 ГВт). По сравнению со схемой от 2013 года
объемы вводов АЭС сократились вдвое — с 25 ГВт. В частности, сокращено
количество запланированной к вводу мощности на Южноуральской, Северской,
Кольской и Татарской АЭС. В схему вообще не включена Балтийская АЭС в
Калининградской области, официально пока не отмененная, но при этом в ней
упомянуты ЛЭП для выдачи мощности этой станции. В Минэнерго «Коммерсанту»
пояснили, что пока нет окончательного решения по строительству БалтАЭС, поэтому
«было решено пока не включать этот объект в схему». В Федеральной сетевой
компании говорят, что наличие объекта в схеме дает возможность разработки в
отношении него исходной разрешительной документации. Планы активного
строительства АЭС ранее вызывали критику со стороны владельцев тепловой
генерации. Для промпотребителей покупка 1 МВт атомной мощности на оптовом
энергорынке по договору поставки мощности (ДПМ, гарантирует возврат инвестиций
в новую генерацию) обходится на 30% дороже по сравнению с ТЭС, говорит источник
газеты в отрасли.
«Коммерсант» отмечает, что несколько упал и прогноз по вводам
ветрогенерации: по сравнению с вариантом от 2013 года он снизился с 6 ГВт
до 4,5 ГВт. В июне на ПМЭФ–2016 Аркадий Дворкович дал понять, что возможно
торможение развития ВИЭ, по его мнению, зеленая энергетика слишком дорого
обходится РФ. Объем мощности ГЭС к 2030 году должен увеличиться на 9 ГВт.
В схему включены и незапроектированные ГЭС (Мокская в Бурятии, 1,2 ГВт;
Ивановская, 210 МВт; Нижне–Зейская в Приамурье, 400 МВт).
В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» сочли, пишет «Коммерсант»,
что схема содержит значительный объем устаревшей информации: там есть объекты,
«которые не будут ведены в указанные сроки, и не ясно, будут ли построены
вообще в связи с отсутствием спроса». «Необходимость территориальной привязки
объектов до утверждения новых энергостратегии и генсхемы размещения объектов
энергетики, ожидаемого в этом году, сомнительна и может внести путаницу в
территориальные планы других отраслей и планы развития регионов»,— говорят в
ассоциации. Наталья Порохова из АКРА отмечает, что сейчас у государства нет
работающих механизмов реализации инвестпланов, кроме госкомпаний (АЭС, развитие
Калининграда и Дальнего Востока). «В последние годы таким механизмом для
частных инвесторов были ДПМ,— цитирует ее газета.— Но их повторный запуск (ДПМ
ВИЭ, строительство ТЭС в Тамани) показал, что при ухудшении макроэкономической
ситуации он может и не работать по старым правилам: растет недовольство
потребителей ростом платежей, а неопределенность с курсом рубля и ставками
кредитов требует роста доходности для привлечения инвесторов».