На Главную

Расширенный поиск

НовостиКомментарииBigpower DailyЭнергорынокПродукты BigpowerNews
Вход Регистрация
 
13 февраля 2012, 11:54 | Денис Долгов, вице-президент ЛУКОЙЛа по энергетике
Распечатать Отправить по почте Добавить в Избранное В формате RTF

В последние годы реформа электроэнергетики споткнулась о неадекватное исполнение задуманного


МОСКВА, 13 февраля (BigpowerNews) — Предлагаем вашему вниманию тезисы выступления вице-президента ЛУКОЙЛа по энергетике Дениса Долгова на конференции «Модернизация российской энергетики с учетом стратегических интересов инвесторов и государства», которая состоялась в Москве 8 февраля 2012 года в рамках Недели российского бизнеса под эгидой РСПП (материал предоставлен пресс-служба НК «Лукойл»:

«Реформа электроэнергетики в России началась 10 лет назад с целью привлечь частные инвестиции, преодолеть угрожающе большой износ оборудования и поднять эффективность отрасли благодаря конкуренции на рынке. Эти задачи на сегодня выполнены лишь частично.

Самый положительный итог реформы заключается в том, что в отрасль пошли инвестиции. Покупателям оптовых и территориальных генерирующих компаний были выставлены инвестиционные условия, которые подавляющим большинством исполняются. Так, компания «ЛУКОЙЛ» в рамках инвестиционных обязательств, взятых при приобретении ТГК-8, ввела в эксплуатацию парогазовую установку в Астрахани, запустила ПГУ в Краснодаре. В стадии проектирования и перехода к строительству находятся ещё две ПГУ – в котельной «Центральная» Астрахани и при ООО «Ставролен» в Будённовске.

К сожалению, тенденцию к старению основных фондов энергетики России в целом преодолеть пока не удалось. Ввод новых объектов, построенных в рамках договоров о поставке мощности (ДПМ), серьёзно омолаживает основные фонды. Вместе с тем до конца не решена проблема стимулирования реконструкции существующих генерирующих мощностей. Поэтому ряд стратегических инвесторов выступают с инициативой о запуске механизма «ДПМ-2». Он должен стимулировать не только строительство новых мощностей, но и глубокую реконструкцию имеющихся с переходом на новые перспективные технологии (такие, например, как парогазовая) и с существенным повышением энергетической эффективности.

Идеологи реформы понимали, что постоянная инфляция будет подталкивать цены вверх и что инвесторы – это не спонсоры и не благотворители. Все инвесторы должны выставлять справедливые требования отдачи от капитала, так что снижения цен для потребителей не должно было произойти. Однако такого роста цен, который случился в последние два-три года, тоже никто не ожидал.

На сегодня конкуренция действует только в секторах генерации и сбыта, да и то далеко не везде. При этом большая часть издержек отрасли приходится на её неконкурентную часть. Эта часть включает сетевые компании разного уровня – от «ФСК ЕЭС» до территориальных сетевых организаций, диспетчерскую систему, а также генерирующие компании, которые в силу своей технологической специфики в конкуренции не участвуют.

Присвоение статуса гарантирующего поставщика крупным региональным сбытовым компаниям привело к появлению фактически региональных монополистов. Потребитель, который находится в договорных отношениях с таким монополистом, практически не имеет шансов уйти к альтернативному поставщику, даже если тот предлагает более выгодные условия по стоимости электроэнергии.

Понятно, что даже в сфере генерации конкуренция существует не по всей территории России и не для всех генераторов. Таким образом, сегодня фактор конкуренции существенного влияния на цены на рынке не оказывает.

Сегодня регуляторы отрасли, НП «Совет рынка» и Федеральная служба по тарифам думают о том, каким образом можно ограничить сверхдоходы сбытовых компаний. Но мне кажется, что выход из ситуации не в том, чтобы ограничить сверхдоходы, а в том, чтобы организовать конкуренцию между сбытовыми компаниями.

Сегодня в энергетике широко обсуждается тот факт, что крупные потребители, особенно в Тюменском регионе, строят собственные генерирующие мощности, то есть намечается натурализация энергетического хозяйства. Основная причина этому – не необходимость использовать попутный нефтяной газ, а практически двукратный рост конечного тарифа за последние три года. Замедлить темпы натурализации можно только путём перехода к иному планированию и контролю за инвестициями.

Нельзя сказать, что реформа электроэнергетики зашла в тупик. В последние годы она споткнулась о неадекватное исполнение задуманного. Идея реформы состояла в минимизации участия государства в энергетическом бизнесе, за ним должен был оставаться контроль надёжности, безопасности, справедливого устройства рынка. К сожалению, после 2008 г. государство стало усиливать свою регулирующую функцию, перейдя от тарифного регулирования к «ручному». Например, потолки цен на энергию и мощность стали задаваться не в качестве исключения в сложные для рынка моменты, а в порядке регулярной массовой практики.

Соответственно, государство постоянно даёт рынку ложные ценовые сигналы. Одновременно оно начало деприватизацию активов в сфере генерации. Всё больший процент генерирующих мощностей в стране становится государственным, соответственно, сужается поле деятельности частных энергетических компаний.

Несмотря на это, частные компании свои инвестиционные обязательства выполняют. Выполняют успешно, создавая новые объекты генерации, энергоэффективные, с современным уровнем безопасности и надёжности.

Мы надеемся, что новое правительство, которое придёт к власти весной2012 г., будет реализовывать предложения экспертной группы по реформе электроэнергетики, курируемой первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Эти предложения, в частности, предполагают соединить энергию и мощность, чтобы торговать на рынке единым товаром. Подобная идея реализована в Скандинавии на рынке Норд Пул (Nord Pool — Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия), причём достаточно успешно.Группа Шувалова также предлагает ввести «квазиопт», видоизменить планирование и ввести контроль инвестиционных программ сетевых компаний. Помимо этого предлагается создание единого регулятора, который будет нести ответственность за отрасль и за конечные результаты в форме тарифов и надёжности энергоснабжения.

Сегодня наша страна переживает очередной политический цикл. Ожидания предпринимательского сообщества, в первую очередь, связаны с дальнейшей эволюцией экономической модели, улучшением инвестиционного климата, снятием необоснованных административных барьеров, развитием конкуренции, формированием сбалансированной фискальной политики.

Ключевой задачей электроэнергетики — кровеносной системы экономического организма в целом — по-прежнему является создание полноценного рынка, цены на котором не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.

Распечатать Отправить по почте Добавить в Избранное В формате RTF
РАНЕЕ В РУБРИКЕ
Все материалы рубрики: Энергорынок
ГЛАВНОЕ
04 марта, 22:30
Ред: меняется заголовок, добавлены комментарии Широкова МОСКВА, 4 марта (BigpowerNews) — Uniper намеревается получить все необходимые документы и запустить третий энергоблок Березовской ГРЭС в начале следующего квартала, сообщил глава компании Андреас Ширенбек.
04 марта, 13:35
Он предложил использовать средства экосбора и налоги «РТ-Инвеста».
04 марта, 12:25
Ред: добавлен 4-ый абзац МОСКВА, 4 марта (BigpowerNews) - Германская Uniper не исключает возможности продать свою российскую "дочку" - компанию "Юнипро", заявил глава компании Андреас Ширенбек в ходе телефонной конференции с инвесторами, сообщают информагентства.

© 2021 ООО «БИГПАУЭР НЬЮС».
© 2009-2021 Информационное агентство «Big Electric Power News».
Категория информационной продукции 16+
тел. : +7(495) 589-51-97.
Страница BigpowerNews в Facebook
Страница BigpowerNews в Twitter
Телеграм-канал по энергетике BigpowerNews
Страница BigpowerNews в Instagram
Главный редактор: maksim.popov@bigpowernews.com
Редакция: editor@bigpowernews.com
Для пресс-релизов: newsroom@bigpowernews.com
Для анонсов:newsroom.events@bigpowernews.com
Отдел продаж:sales.service@bigpowernews.com

Информация об ограничениях

Самые актуальные новости энергетики России в профессиональном он-лайн издании BigpowerNews. Обзоры рынка, интервью, свежий взгляд на современные проблемы электроэнергетики – вся эта информация теперь представлена в одном месте! Электроэнергетика Российской Федерации и Москвы, в частности, рассматривается на страницах нашего специализированного издания. Текущее состояние и новое в электроэнергетике Вы сможете узнавать в режиме реального времени.

ГЭС РусГидро
Атомная энергетика в России
Электроэнергетика России и стран СНГ
Статистика рынка электроэнергии
АЭС России
ОРЭМ
Альтернативная энергетика
Рынок электроэнергии России
Котировки акций электроэнергетических компаний
Форум энергетиков
ТЭЦ
Министерство энергетики России
Энергетика, промышленность России
Перспективы развития энергетики
Мировая энергетика
Тарифы на электроэнергию
Промышленная энергетика
Росэнергоатом
Проблемы энергетики
Реформирование электроэнергетики России
ГРЭС
Интер РАО ЕЭС
РусГидро
Холдинг МРСК

Расширенный поиск